Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ (Department of Commerce) ολοκλήρωσε τους προτεινόμενους κανονισμούς (τελικούς κανόνες) για την εφαρμογή της Προεδρικής Διακήρυξης 10414, εξαιρώντας τα κύτταρα και τις μονάδες που εισάγονται από τη Νοτιοανατολική Ασία από δασμούς κατά της καταστρατήγησης ή αντιντάμπινγκ και προσθέτοντας νέο πεδίο εφαρμογής.
Απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς για δύο χρόνια
Γίνεται κατανοητό ότι η απελευθέρωση του τελικού κανόνα είναι απάντηση στην αντικαταστρατήγηση που προτείνει ο κατασκευαστής φωτοβολταϊκών μονάδων της Καλιφόρνια Auxin Solar. Τον Μάρτιο του 2022, αφού έλαβε πολλές αναφορές, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ αποφάσισε τελικά να ξεκινήσει τον κινεζικό κατασκευαστή φωτοβολταϊκών μονάδων. Μέρος της μεταποιητικής επιχείρησης Μετακόμισε στη Νοτιοανατολική Ασία για να παρακάμψει τις έρευνες αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών.
Στις 6 Ιουνίου 2022, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών υπέγραψε τη Διακήρυξη αριθ.
Την 1η Ιουλίου 2022, το Υπουργείο Εμπορίου δημοσίευσε προτεινόμενους κανόνες για την εφαρμογή της Προεδρικής Διακήρυξης 10414, με προθεσμία δημόσιας σχολιασμού την 1η Αυγούστου 2022. Υποβλήθηκαν συνολικά 16 σχόλια, εκ των οποίων 11 ήταν γενικά υπέρ του προτεινόμενου κανόνα και 5 ήταν γενικά αντίθετοι.
Προστέθηκαν συνθήκες περιορισμένης χρήσης 180-ημέρας
Ο τελικός κανόνας που θα εφαρμοστεί αυτή τη φορά εισάγει μια νέα προϋπόθεση ότι για να πληρούν τις προϋποθέσεις για αυτήν την εξαίρεση, οι κυψέλες και οι μονάδες που έχουν ολοκληρωθεί στη Νοτιοανατολική Ασία "πρέπει να χρησιμοποιούνται στις ΗΠΑ έως την ημερομηνία λήξης", δηλαδή, η εγκατάσταση πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός 180 ημέρες από την ημερομηνία λήξης. . Δηλαδή, με την προϋπόθεση ότι η εξαίρεση λήγει στις 6 Ιουνίου 2024, οι μονάδες μπαταριών που έχουν ολοκληρωθεί στη Νοτιοανατολική Ασία πρέπει να χρησιμοποιηθούν έως τις 3 Δεκεμβρίου 2024.
Ο «Τελικός Κανόνας» προβλέπει ότι δεν θα επιβάλλονται δασμοί αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικοί δασμοί σε κυψέλες και μονάδες της Νοτιοανατολικής Ασίας που εισέρχονται στις ΗΠΑ πριν από την ημερομηνία τερματισμού, εάν διαπιστωθεί καταστρατήγηση.
Ο κανόνας δεν ισχύει για τις φωτοβολταϊκές κυψέλες και τις μονάδες που κατασκευάζονται και εξάγονται από την Κίνα και υπόκειται στους υφιστάμενους δασμούς αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικούς δασμούς της Κίνας για τις φωτοβολταϊκές κυψέλες και τις μονάδες.
Οι φωτοβολταϊκές μονάδες των ΗΠΑ είναι πολύ μικρές
Το υπουργείο Εμπορίου είπε ότι η ανακοίνωση απαιτούσε άμεση δράση για να διασφαλιστεί η επαρκής προμήθεια φωτοβολταϊκών μονάδων για την κάλυψη των αναγκών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας των ΗΠΑ.
Η αγορά των φωτοβολταϊκών μονάδων των ΗΠΑ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν μόνο 5 GW παραγωγικής ικανότητας μονάδων κρυσταλλικού πυριτίου και περίπου 2,5 GW χωρητικότητας μονάδας λεπτής μεμβράνης. Μεταξύ των πηγών εισαγωγής, αν και μόνο λιγότερο από το 5 τοις εκατό είναι από την Κίνα, περισσότερο από το 80 τοις εκατό των προϊόντων προέρχονται από τη Νοτιοανατολική Ασία, όπου κινεζικές εταιρείες φωτοβολταϊκών έχουν ιδρύσει εργοστάσια.