Στις 14 Σεπτεμβρίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε έκτακτη παρέμβαση στην ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας για να ανακουφίσει την πρόσφατη απότομη αύξηση των τιμών της ενέργειας.
Οι ηλιακές φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούσαν να υπόκεινται σε προσωρινά ανώτατα όρια εισοδήματος βάσει μιας νέας πρότασης που στοχεύει να βοηθήσει τους καταναλωτές ενέργειας να μειώσουν τους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας.
Τα κύρια μέτρα που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιλαμβάνουν: Τα κράτη μέλη μειώνουν την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατά τουλάχιστον 5 τοις εκατό κατά τις περιόδους αιχμής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας και μειώνουν τη συνολική ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας κατά τουλάχιστον 10 τοις εκατό έως τις 31 Μαρτίου 2023. Οι εταιρείες παραγωγής ενέργειας περιορίζονται στα 180 ευρώ/MWh. επιβάλλεται φόρος τουλάχιστον 33% στα υπερκέρδη που παράγονται από τους τομείς του πετρελαίου, του φυσικού αερίου, του άνθρακα και της διύλισης.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει προσωρινά ανώτατα όρια εσόδων για τεχνολογίες οριακής παραγωγής ενέργειας χαμηλότερου κόστους, όπως ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, πυρηνική ενέργεια και λιγνίτης, που παρέχουν ηλεκτρική ενέργεια στο δίκτυο με χαμηλότερο κόστος από τα ακριβότερα επίπεδα τιμών που ορίζουν οι οριακές παραγωγοί.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανέφερε ότι αυτοί οι οριακά παραγωγοί «αποφέρουν σημαντικά έσοδα» καθώς οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με αέριο αυξάνουν τις τιμές χονδρικής της ηλεκτρικής ενέργειας.
Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν είπε στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης στις 14: «Αυτές οι εταιρείες κερδίζουν εισόδημα που ποτέ δεν είχαν σκεφτεί, ούτε καν ονειρεύτηκαν».
Η επιτροπή συνιστά τον περιορισμό των οριακών εσόδων στα 180 €/MWh (180 $/MWh) έως τις 31 Μαρτίου 2023, και λέει ότι αυτό θα επιτρέψει στους παραγωγούς να πληρώσουν για τις επενδύσεις τους χωρίς να διακυβεύονται οι επενδύσεις σε νέα χωρητικότητα και το λειτουργικό κόστος.
Ωστόσο, ο Kristian Ruby, γενικός γραμματέας του φορέα της βιομηχανίας ενέργειας Eurelectric, είπε ότι τα προτεινόμενα μέτρα για τον περιορισμό των εσόδων για τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και χαμηλές εκπομπές άνθρακα "έχουν τη δυνατότητα να βλάψουν την εμπιστοσύνη των επενδυτών".
Σύμφωνα με την πρόβλεψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τα κράτη μέλη της ΕΕ θα μπορούν να κερδίζουν έως και 117 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως από τα μέτρα ανώτατου ορίου, με τα πλεονάζοντα έσοδα να διανέμονται στους τελικούς καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας που επηρεάζονται από τις υψηλές τιμές ηλεκτρικής ενέργειας.
Αυτά τα έσοδα μπορούν στη συνέχεια να χρησιμοποιηθούν για την παροχή εισοδηματικής στήριξης, φορολογικών εκπτώσεων, επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ενεργειακής απόδοσης ή τεχνολογίες απαλλαγής από τον άνθρακα, ανέφερε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Οι προτάσεις αναφέρουν ότι το ανώτατο όριο πρέπει να περιορίζεται στα έσοδα της αγοράς και να αποκλείει τα ακαθάριστα έσοδα παραγωγής, όπως αυτά από προγράμματα στήριξης, για να αποφευχθεί σημαντική επίπτωση στην αρχική αναμενόμενη κερδοφορία του έργου.
Σύμφωνα με τον εμπορικό οργανισμό SolarPower Europe, ενώ περιλαμβάνονται και οι φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις, το ανώτατο όριο εσόδων προστατεύει τις ηλιακές φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις που δεν μπορούν να αποφέρουν πρόσθετα κέρδη στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, όπως αυτά που υποστηρίζονται από τιμολόγια τροφοδοσίας, συμβάσεις διαφοράς και εταιρικές συμφωνίες αγοράς ενέργειας σταθμός.
Ωστόσο, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να εισαγάγουν περαιτέρω ανώτατα όρια χωρίς την έγκριση της ΕΕ. «Αυτό δημιουργεί υψηλό βαθμό αβεβαιότητας για τους επενδυτές και θέτει σε κίνδυνο την ακεραιότητα και την ενότητα της αγοράς της ΕΕ», δήλωσε η Naomi Chevillard, επικεφαλής ρυθμιστικών υποθέσεων της SolarPower Europe. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει ένα πανευρωπαϊκό επίπεδο αναφοράς για το νέο ανώτατο όριο. "
Προκειμένου να αποφευχθεί ο υπερβολικός διοικητικός φόρτος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε να επιτραπεί στα κράτη μέλη να εξαιρούν τις εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με ισχύ μικρότερη από 20 kW από τα μέτρα ανώτατων εσόδων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε επίσης τις λεγόμενες «προσωρινές εισφορές αλληλεγγύης» για την κάλυψη των πλεονάζοντων κερδών από δραστηριότητες στις βιομηχανίες πετρελαίου, φυσικού αερίου, άνθρακα και διύλισης που δεν εμπίπτουν στο οριακό ανώτατο όριο εσόδων.
Αυτό θα συλλέγεται από τα κράτη μέλη με βάση τα κέρδη του 2022, τα οποία έχουν αυξηθεί κατά μέσο όρο περισσότερο από 20 τοις εκατό κατά τα προηγούμενα τρία χρόνια. Το εισόδημα θα αναδιανεμηθεί στους καταναλωτές ενέργειας, ιδιαίτερα σε ευάλωτα νοικοκυριά, σε εταιρείες που έχουν πληγεί σοβαρά και σε βιομηχανίες έντασης ενέργειας. Οι εισφορές αλληλεγγύης από τον τομέα των ορυκτών θα εφαρμοστούν εντός ενός έτους από την έναρξη ισχύος και αναμένεται να αποφέρουν περίπου 25 δισ. ευρώ σε δημόσια έσοδα.
Επιπλέον, καθώς η ΕΕ αντιμετωπίζει σοβαρή αναντιστοιχία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης ενέργειας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη να προσπαθήσουν να μειώσουν τη συνολική ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας κατά τουλάχιστον 10 τοις εκατό έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Ο επικεφαλής της κλιματικής πολιτικής της ΕΕ, Φρανς Τίμερμανς, δήλωσε ότι η ενεργειακή κρίση «δείχνει ότι οι μέρες των φθηνών ορυκτών καυσίμων έχουν περάσει και ότι πρέπει να επιταχύνουμε τη μετάβαση στην εγχώρια ανανεώσιμη ενέργεια».